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“辉煌40年”淮南市纪念改革开放40周年脱贫攻坚工作成果新闻发布会召开

发表时间:2019-01-19   阅读人次: 【字号:  
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11月22日下午,“辉煌40年”淮南市纪念改革开放40周年脱贫攻坚工作成果新闻发布会在市政务中心召开。市扶贫办副调研员、主任助理张波向媒体详细介绍了淮南市脱贫攻坚的基本情况、主要做法及成效,市政府新闻办副主任陈彬主持会议,省市14家媒体参会。

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  近年来,在市委、市政府坚强领导下,全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,树牢“四个意识”,强化“两个维护”,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,摆在全局工作重中之重位置,以强烈的政治担当、超常规的推进举措、攻城拔寨的韧劲决心,举全市之力、集各方之智坚决打赢打好脱贫攻坚战。

  经过近几年的不断努力,全市脱贫攻坚工作呈现稳中有进、持续向好的态势。在2017年省第三方监测评估中,我市帮扶工作和帮扶成效满意度、帮扶联系人满意度均为99.95%,双双位居全省第一。

  附:新闻发布稿

全市脱贫攻坚工作新闻发布稿

  近年来,在市委、市政府坚强领导下,全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,树牢“四个意识”,强化“两个维护”,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,摆在全局工作重中之重位置,以强烈的政治担当、超常规的推进举措、攻城拔寨的韧劲决心,举全市之力、集各方之智坚决打赢打好脱贫攻坚战。

  一、我市脱贫攻坚基本情况

  一是贫困底数。我市寿县、凤台县、潘集区、毛集实验区、谢家集区、大通区、田家庵区、高新区(山南新区)8个县区、60个乡镇、763个村有扶贫开发任务。2014年全市(含寿县,2016年初划归淮南市管辖,国贫县)农业人口2565089人,建档立卡贫困人口184185人,贫困村162个。

  二是脱贫成效。2014年以来,全市上下紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫这条主线,出实招、求实效,建档立卡四年来共出列贫困村107个,脱贫124461人。其中:2014年脱贫32562人(寿县22619人、凤台县3000人、大通401人、田家庵区180人、谢家集区461人、潘集区5004人、毛集实验区717人、高新区180人),2015年脱贫26868人(寿县19656人、凤台县3105人、大通310人、田家庵区692人、谢家集区460人、潘集区1767人、毛集实验区739人、高新区139人),2016年脱贫34567人(寿县18821人、凤台县10524人、大通322人、田家庵区502人、谢家集区472人、潘集区3238人、毛集实验区567人、高新区121人),2017年脱贫30464人(寿县22794人、凤台县1906人、大通294人、田家庵区635人、谢家集区642人、潘集区3465人、毛集实验区519人、高新区209人),贫困发生率由2014年的7.18下降至2017年底的2.42。

  三是脱贫任务。目前,我市仍有未出列贫困村55个,其中寿县22个,潘集区21个,毛集实验区6个,大通区5个,谢家集区1个。未脱贫建档立卡贫困人口数为26559户62669人。其中:寿县22154户52557人,凤台县168户571人,潘集区2920户6798人,毛集实验区477户1249人,大通区363户600人,田家庵区157户285人,谢家集区300户558人,高新区20户51人。

  2018年省下达给淮南市的指导性计划是43203贫困人口脱贫,44个贫困村出列,寿县贫困县摘帽退出。我市的脱贫人口任务数在全省排在第6位,贫困村出列数在全省也是第6位。从全省70个县来看,寿县今年的计划任务任务数是37500人脱贫,占全市的86.80,剩下的22个贫困村全部出列,同时还要整县脱贫摘帽。潘集区要完成4712人脱贫、20个贫困村出列。另外,革命老区、行蓄洪区和深度贫困村是难中之难、坚中之坚,是我们当前和今后一段时期脱贫攻坚集中力量,重点需要攻克的堡垒。

  二、我市脱贫攻坚主要做法及成效

  近两年,我市坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,坚持“五强化五确保”,全力以赴决战决胜脱贫攻坚。

  (一)强化责任担当,确保打赢脱贫攻坚战。一是强化政治担当。市委、市政府坚决把脱贫攻坚作为应担之责、分内之责、政治之责,市委主要负责同志号召各县区、各部门一把手向他看齐,发挥“头雁效应”,当好“施工队长”,拿出80以上的精力专抓扶贫。市委、市政府出台了《关于精准扶贫坚决打赢脱贫攻坚战的决定》《关于以强烈的政治担当坚决打赢脱贫攻坚翻身仗的决定》等政策文件,建立了以县区为战区、以乡镇为主战场、以贫困村贫困户为作战单元的指挥体系;多次召开市委常委会、市委书记专题会议、市政府常务会议、市扶贫开发领导小组会议,深入研究部署,动员全社会力量合力攻坚。二是强化整体推进。市委、市政府主要领导坚持以上率下、靠前指挥,既挂帅又亲征,逢会必讲扶贫、下乡必看扶贫,不打招呼、不提前设点,随机点调,深入一线研究解决实际问题。同时,进一步完善市领导联系乡镇、单位包村、工作队驻村、干部包户工作机制,30位市级领导全员上阵,7家省直单位、155家市直单位、571家县区直单位和1174家乡镇基层站所、学校25220名干部职工参与结对帮扶,实现了村村见单位、户户见干部。三是强化合力攻坚。市四大班子、各县区党委政府、市直部门主要负责同志带头深入一线,开展脱贫攻坚专题调研和政策宣讲;各级人大、政协和各民主党派全过程参与,组织开展专项视察和民主监督。通过各级领导干部亲力亲为抓扶贫,全市脱贫攻坚精准度和有效性持续提高,形成了四级干部抓扶贫、全社会合力攻坚的工作格局。

  (二)强化体制机制,确保攻坚责任落实。一是压紧压实攻坚责任。按照“源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉”的要求,市委、市政府与各县区签订了年度脱贫攻坚目标责任书,建立了脱贫攻坚责任制和最严格的考核问责机制,实行“双责任、双考核、双问责”。对市、县、乡党政主要负责同志走访贫困户提出量化要求,市县定期抽查走访记录,并作为年度考核的重要依据。二是强化工作调度。坚持节点管控,对重点项目和重点工作进行分解,明确牵头单位、责任单位、责任人和完成时限,实行“月点评、季通报”,市委、市政府分管领导对脱贫攻坚重点工作进行月调度,实现责任链闭环管理。三是强化督查暗访。出台《淮南市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》,建立扶贫暗访工作常态化机制,市委、市政府主要领导带头暗访,力戒形式主义,注重脱贫实效。建立市级督查专家库,对全市有扶贫开发任务的8个县区、60个乡镇实行全覆盖、会诊式督查,摸实情、找问题、理清单、促整改。四是强化执纪问责。开展扶贫领域作风建设年活动,瞄准扶贫领域存在的“四个意识”、政策落实、责任落实、精准识别、精准帮扶、精准脱贫、资金使用、督查指导等8个方面、36项作风问题,全面梳理排查。市纪委深化扶贫领域监督执纪问责,采取市县(区)联动、混合编组、异地交叉的方式,对162个建档立卡贫困村实现巡察全覆盖,巡察组实地走访了5607户村民,与乡镇、村干部谈话1864人次,受理来信、来访175人件次,发现脱贫攻坚领域问题1019个,问题线索164件。2018年1-10月份,全市各级纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题116个,处理143人,其中党纪政务处分91人,收缴违纪资金193万元,为如期全面完成脱贫攻坚任务提供了纪律保障。

  (三)强化政策体系,确保脱贫成效精准。坚持现行标准,牢牢守住“一过线、两不愁、三保障”的扶贫标准,进一步强化各项支撑性措施,在“1+N”政策体系基础上,制定出台了一批针对性强、含金量高的配套政策,确保应享尽享、能施尽施。一是强化产业就业扶贫,着力增加收入。大力推进项目库建设,全市累计备案项目1811个;特色种养业到村项目覆盖率100,有条件发展特色种养业的贫困村达标率100,有新型经营主体带动的贫困村占100;建立并完成验收乡村电商服务站点503个;帮扶有就业意愿、且有就业能力的贫困劳动者实现就业7124人;推行“一自三合”模式,全市累计投放扶贫小额贷款76661.04万元。二是强化教育扶贫,确保义务教育有保障。全市19779位名师优师作为导师,与19582名建档立卡家庭学生、459名建档立卡家庭残疾学生建立结对;全面落实建档立卡家庭学生资助政策,发放各类资助资金4239.2115万元(不含义保经费),受助学生45952人次;推进农村义务教育学生营养改善计划,寿县278所学校97687名学生享受政策,食堂供餐学校覆盖率和学生覆盖率均达100。三是强化健康脱贫,确保基本医疗有保障。截至2018年10月底,全市贫困人口享受综合医保待遇61608人次,贫困人口住院医药总费用41900.91万元,综合医保补偿合计39015.09万元,“351”政府兜底保障2321.83万元,贫困人口综合医保住院补偿比达90.24。四是强化危房改造,确保安全住房有保障。2018年,我市农村危房改造3691户,其中建档立卡贫困户危房改造2668户,开工率100,完工率100;加快实施农村道路畅通工程、农村安全饮水工程、农村电网改造升级工程等,统筹推进农村“三大革命”,全面提升人居环境。五是强化社保兜底保障,确保吃穿不愁。进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,实现低保和贫困户的双向衔接;积极推进城乡低保统筹工作,市辖区及凤台县率先实行城乡低保统筹管理,城乡低保统一执行标准为每人每月570元,远超省贫困线标准;特困供养分散供养人员财政补助标准由每人每年4200元提高到5622元,增长率为34。

  (四)强化问题整改,确保基层基础扎实。一是举一反三抓整改。全面梳理历次国家考核评估反馈及全省督查巡查、考核评估发现的问题,举一反三抓好整改落实。二是聚焦问题补短板。聚焦“六个精准”,围绕“七个不落、一个不少”,全面排查脱贫攻坚政策措施落实过程中存在的各类问题,查实找准脱贫攻坚工作中的短板和薄弱环节;坚持边查边改,对梳理排查出的8个方面共220876条问题全部整改到位。三是线上线下强基础。开展基础工作规范化建设,做到线上和线下相统一,线上确保建档立卡系统数据全面准确,完善扶贫对象、扶贫主体、扶贫资金、扶贫项目等数据管理;线下进一步进村入户抓末端,确保情况真实、措施到位、底数准确。

  (五)强化能力提升,确保工作落实到位。一是扶贫专干专职化全覆盖。全市拿出2000多万元,为有扶贫任务的763个村选聘专职扶贫专干,作为村级组织后备力量,切实解决“专干不专”的问题,在全省率先实现了扶贫专干专职化全覆盖。二是驻村工作队全覆盖。向全市112个未出列贫困村选派县处级干部任脱贫攻坚第一书记(扶贫工作队长);向50个已出列贫困村及601个非贫困村派驻科级干部任队长的扶贫工作队,全市共选派驻村扶贫工作队758支,选派干部2280人。攻坚期内,贫困村退出的,扶贫队伍不撤退、扶贫人员不减少、帮扶力度不削弱。三是扶贫队伍培训管理全覆盖。加强对贫困村第一书记、村两委、驻村工作队、扶贫专干的管理、指导和培训,分级举办扶贫业务培训,截至目前,全市累计举办各级扶贫业务培训3080次,既讲业务政策,也讲形势战术,累计培训39000多人次,市县乡村四级扶贫干部实现全员轮训,有效提升了脱贫攻坚能力。

  经过近几年的不断努力,全市脱贫攻坚工作呈现稳中有进、持续向好的态势。在2017年省第三方监测评估中,我市帮扶工作和帮扶成效满意度、帮扶联系人满意度均为99.95,双双位居全省第一。在2017年度党政班子和主要领导脱贫攻坚成效考核中,我市位居全省第11位,评价为“较好”,较之2016年前进4位,打赢了脱贫攻坚翻身仗。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导,得益于中央和省委的科学决策,得益于各级党委、政府的坚强领导,得益于社会各界包括媒体朋友的关心和支持。在此,代表市扶贫办向大家表示衷心地感谢!希望各位媒体的朋友们今后更加关注贫困问题、关心扶贫工作、关爱贫困人口。

  谢谢大家!


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